以人民為中心 滿足群眾健身需求

  國家發(fā)改委社會發(fā)展司司長歐曉理介紹說，出臺《意見》，是順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活期待的內(nèi)在要求，是打造全民健身新載體的重要舉措，對于改善人民生活品質(zhì)、提高城市生活品位、解決群眾“健身去哪兒”的問題具有重要意義。

“這次7部門聯(lián)合研究制定的《意見》，是一份含金量很高的政策性文件，主要包括6方面19條政策措施?！睔W曉理介紹說。

記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，此次提出的體育公園是把綠色作為鮮明底色的體育公園，是與自然生態(tài)融為一體的開敞式的體育公園，是健身設(shè)施有機(jī)嵌入綠色空間的體育公園，在綠化率、人口資源配置等方面有明確標(biāo)準(zhǔn)，對體育公園的建設(shè)面積、功能配置等指標(biāo)也予以了明確。

據(jù)悉，1000個(gè)左右體育公園的任務(wù)目標(biāo)，主要通過2個(gè)途徑實(shí)現(xiàn)：一方面是新建，主要是在新建城區(qū)、郊區(qū)新城，結(jié)合城市留白增綠，同步規(guī)劃、同步建設(shè)符合《意見》要求的體育公園。另一方面改擴(kuò)建，對于老城區(qū)來說，主要是在現(xiàn)有的城市公園、郊野公園中，適當(dāng)提高公園內(nèi)鋪裝面積比例，有機(jī)融入體育元素，合理嵌入一定比例的健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“舊瓶裝新酒”。

多措并舉 突破土地要素、資金限制

建設(shè)體育公園，離不開土地保障。在各地實(shí)際工作過程中，土地要素是影響體育公園等全民健身場地設(shè)施建設(shè)的重要因素。對此，自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長田彥軍表示，在保障土地供給上，《意見》明確給予用地計(jì)劃保障，明確各地要將體育公園相關(guān)建設(shè)用地納入年度用地計(jì)劃、合理安排用地需求；對依據(jù)規(guī)劃使用荒山、荒地、荒灘及石漠化土地建設(shè)的體育公園，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)，《意見》堅(jiān)持節(jié)約集約土地的原則，充分引入市場化機(jī)制，合理盤活利用舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村等改造的土地，改擴(kuò)建體育公園。二是降低用地門檻，比如對《劃撥用地目錄》中屬于非營利性體育設(shè)施用地的，可以采取劃撥方式供地；對不符合《劃撥用地目錄》的，鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓的方式供地，既可減少競爭降低土地運(yùn)行成本，更能穩(wěn)定社會力量建設(shè)經(jīng)營性健身設(shè)施的長久預(yù)期。

資金也是建設(shè)體育公園的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對此，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了三種資金渠道：一是中央預(yù)算內(nèi)投資，國家發(fā)改委已經(jīng)把體育公園納入“十四五”全民健身設(shè)施補(bǔ)短板工程，將安排中央預(yù)算內(nèi)投資對符合條件的體育公園項(xiàng)目予以支持。二是體育彩票公益金，體育彩票公益金支持體育公園購置健身設(shè)施設(shè)備。三是開發(fā)性金融，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行將對各地符合條件的體育公園建設(shè)項(xiàng)目，予以優(yōu)惠支持，開辟綠色辦貸通道，優(yōu)先安排調(diào)查審查審批，優(yōu)先滿足信貸規(guī)模，優(yōu)先安排投放。

進(jìn)一步擴(kuò)大全民健身場地供給

體育公園是破解群眾“健身去哪兒”難題的關(guān)鍵一招，國家體育總局群體司副司長、一級巡視員邱汝表示，“十四五”期間，體育總局將圍繞擴(kuò)大全民健身場地設(shè)施供給、推動解決群眾“健身去哪兒”難題，會同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

首先是推動落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè) 發(fā)展群眾體育的意見》（國辦發(fā)［2020］36號），督導(dǎo)各地在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓緊制訂健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動計(jì)劃。

其次利用中央資金，引導(dǎo)支持地方新建或改擴(kuò)建2000個(gè)以上體育公園、全民健身中心、公共體育場館等健身場地設(shè)施，補(bǔ)齊5000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全民健身場地器材，配建一批群眾滑冰場，數(shù)字化升級改造1000個(gè)以上公共體育場館。在社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)中加大適兒化、適老化健身設(shè)施建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施全覆蓋。（轉(zhuǎn)自11月1日《中國體育報(bào)》01版）聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請作者持權(quán)屬證明與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝。 郵箱地址：1640562975@qq.com