日前，2022年全國(guó)群眾體育工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)上重點(diǎn)研究了推動(dòng)落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，總結(jié)梳理了過(guò)去一段時(shí)間的工作要點(diǎn)，對(duì)2022年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。上海市體育局、廣東省體育局、中國(guó)羽毛球協(xié)會(huì)從不同角度、不同層面對(duì)本單位全民健身工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)作了交流發(fā)言。

近年來(lái)，上海市體育局認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，通過(guò)構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，加快建設(shè)全民健身活力城市。

圍繞市民多樣化健身需求，推動(dòng)全民健身與全民健康融合發(fā)展

全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展?；窘ǔ膳c上海城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系。截至2020年底，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到45.7%，比2015年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)；人均體育場(chǎng)地面積2.35平方米，比2015年增加0.59平方米；市民（成年人）體質(zhì)達(dá)標(biāo)率98.9%，保持全國(guó)前列。全民健身融入群眾日常生活，增進(jìn)了民生福祉和全民健康。

全民健身設(shè)施持續(xù)完善。將社區(qū)體育設(shè)施納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。截至2020年底，累計(jì)建成市民健身步道（綠道）、騎行道總長(zhǎng)度1954公里，建成市民益智健身苑點(diǎn)17556個(gè)、市民球場(chǎng)2714片、市民健身步道（綠道）1669條、社區(qū)市民健身中心101個(gè)、市民健身房186個(gè)。在推進(jìn)重大體育項(xiàng)目的同時(shí)，建設(shè)布局體育公園、都市運(yùn)動(dòng)中心、長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家、市民健身驛站等新型健身設(shè)施。利用“一江一河”沿岸、公園綠地、廢舊廠(chǎng)房、商場(chǎng)樓宇、高架橋下等空間建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。統(tǒng)籌公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)館便民開(kāi)放，將體育服務(wù)納入城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2020年以來(lái)累計(jì)配送體育消費(fèi)券6000多萬(wàn)元，領(lǐng)券市民超過(guò)300萬(wàn)人次。

全民健身賽事形成體系。辦好上海市民運(yùn)動(dòng)會(huì)、城市業(yè)余聯(lián)賽等綜合性全民健身賽事，創(chuàng)辦上海社區(qū)健康運(yùn)動(dòng)會(huì)、長(zhǎng)三角體育節(jié)等賽事活動(dòng)，青少年、職工、老年人、婦女、農(nóng)民、軍人、殘疾人、少數(shù)民族等各類(lèi)人群的體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。打造冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)的“橋頭堡”，2021年群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)280余萬(wàn)人次。

全民健身組織日益健全。推動(dòng)體育社會(huì)組織改革發(fā)展，截至2020年底，全市共有體育社會(huì)組織1282個(gè)、體育健身團(tuán)隊(duì)57931個(gè)，形成以市、區(qū)體育總會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)和各類(lèi)人群體育協(xié)會(huì)等為骨干，以社區(qū)體育健身俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

全民健身服務(wù)不斷加強(qiáng)。將全民健身融入健康上海，制定實(shí)施運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)“體醫(yī)養(yǎng)”融合?；緦?shí)現(xiàn)智慧健康驛站街鎮(zhèn)全覆蓋。在社區(qū)健康師試點(diǎn)基礎(chǔ)上培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康師。開(kāi)展慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)和“體醫(yī)交叉培訓(xùn)”。推進(jìn)社會(huì)體育指導(dǎo)員改革，加快隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、年輕化。廣泛開(kāi)展社區(qū)體育服務(wù)配送，推廣線(xiàn)上健身，助力疫情防控。

全民健身保障落實(shí)到位。完善市、區(qū)兩級(jí)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，確保全民健身“四納入”：納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府財(cái)政預(yù)算、基本公共服務(wù)體系。市人大開(kāi)展《上海市市民體育健身?xiàng)l例》執(zhí)法檢查。市政府制定《上海市體育設(shè)施管理辦法》《上海市體育賽事管理辦法》等規(guī)章文件。

系統(tǒng)謀劃全民健身發(fā)展藍(lán)圖，制訂落實(shí)新周期全民健身實(shí)施計(jì)劃

制訂出臺(tái)全民健身實(shí)施計(jì)劃。上海積極重視新周期全民健身實(shí)施計(jì)劃制訂工作，納入2021年市政府重大行政決策事項(xiàng)。2021年底，市、區(qū)兩級(jí)全民健身實(shí)施計(jì)劃全部出臺(tái)，落實(shí)國(guó)家要求，體現(xiàn)地域特色，構(gòu)建起完整的新周期全民健身實(shí)施計(jì)劃政策體系。

著力推進(jìn)健身設(shè)施補(bǔ)短板。根據(jù)國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，聚焦“健身去哪兒”問(wèn)題和短板，制定《關(guān)于本市推進(jìn)全民健身工程加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》《上海市健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，到2025年將新建和改建健身設(shè)施項(xiàng)目不少于8000個(gè)，新增體育場(chǎng)地面積不少于600萬(wàn)平方米。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)編制健身設(shè)施補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，制定公布健身設(shè)施可利用空間目錄。

部署落實(shí)全民健身重點(diǎn)任務(wù)。2021年12月，上海市政府召開(kāi)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議，貫徹《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》《上海市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》，部署“十四五”全民健身工作，明確聯(lián)席會(huì)議成員單位和各區(qū)政府責(zé)任分工。

堅(jiān)持更高水平更高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)市民滿(mǎn)意的全民健身活力城市

下一步，上海市將以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》重要文件為契機(jī)，研究相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和具體落實(shí)舉措，積極營(yíng)造“處處可健身、天天想健身、人人會(huì)健身”的城市環(huán)境，以全民健身公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、融合化、數(shù)字化為主要任務(wù)，推動(dòng)體育健身設(shè)施舉步可就、體育健身組織充滿(mǎn)活力、體育賽事活動(dòng)豐富多元、科學(xué)健身指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)高效、公共體育服務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全民健身與全民健康深度融合，奮力譜寫(xiě)貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略的上海新篇章。（本文作者系上海市體育局局長(zhǎng) 徐彬）（轉(zhuǎn)自4月28日《中國(guó)體育報(bào)》05版）